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? ? 10月18日，習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，中國已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。同時強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會公眾與組織共同參與的環(huán)境治理體系，積極參與全球環(huán)境治理，落實減排承諾。著力解決突出環(huán)境問題，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。
? ? 環(huán)保企業(yè)作為這場污染防治攻堅戰(zhàn)的參與者，同時也是受益者。北京清新環(huán)境技術(shù)股份有限公司（以下簡稱“清新環(huán)境”）董事會秘書李其林在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，今年高頻督察式的環(huán)保整治，對于一些污染較嚴(yán)重的區(qū)域和企業(yè)起到了很好的威懾作用，政府通過嚴(yán)格的環(huán)保督察，關(guān)停一些散亂污的企業(yè)，要求它們必須配套相應(yīng)的環(huán)保設(shè)備，這對大中型企業(yè)起到了一定的鞭策作用。預(yù)計十九大之后，政策會持續(xù)收緊，相應(yīng)的指標(biāo)有可能提高，企業(yè)或迎來新一輪的發(fā)展契機(jī)。
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? ? 政策與市場雙驅(qū)動
? ? 環(huán)保部部長李干杰表示，2016年，京津冀、長三角、珠三角三個區(qū)域PM2.5平均濃度與制定出臺“大氣十條”的2013年相比都下降了30%以上。全國酸雨區(qū)面積占國土面積比例由歷史高點的30%左右下降到了去年的7.2%。地表水國控斷面I－III類水體比例增加到67.8%。森林覆蓋率由本世紀(jì)初的16.6%提高到22%左右。
? ? 環(huán)境的改善與政策的密集出臺不無關(guān)系。據(jù)不完全統(tǒng)計，十八大以來，從2013年國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》到2017年上半年，環(huán)保部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作規(guī)劃》，約有40項涉及環(huán)保的政策出臺。今年9月和10月，環(huán)保部、住建部、農(nóng)業(yè)部又發(fā)布了多項政策，為污染防治的攻堅戰(zhàn)獻(xiàn)策。
? ? 在此背景下，環(huán)保行業(yè)上市公司三季報業(yè)績表現(xiàn)頗為亮眼。根據(jù)北京碧水源科技股份有限公司（以下簡稱“碧水源"）發(fā)布的2017年度三季報，該公司前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入54.1億元，同比增長68.7%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤7.4億元，同比增長68.7%；扣非后的歸屬凈利潤為5.3億元，同比增長21.8%。啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司（以下簡稱“啟迪桑德”）在2017年前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入26.12億元，同比增長34.73%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤3.38億元，同比增長21.92%；扣非后的歸屬凈利潤為3.36億元，同比增長24.93%。
? ? 李其林表示，清新環(huán)境2017年前三季度季報將于近期公布，基本還是保持持續(xù)增長的趨勢。
? ? 有業(yè)內(nèi)人士表示，環(huán)保行業(yè)對政策的依賴程度很高，甚至出現(xiàn)了去市場化的趨勢。
? ? 對此，啟迪桑德證券事務(wù)代表張維婭表達(dá)了不同的看法，她認(rèn)為，盡管環(huán)保行業(yè)是受政策影響非常大的產(chǎn)業(yè)，其實對于每一個細(xì)分行業(yè)，它未來處于何種競爭態(tài)勢，還是基于市場需求的程度。但張維婭也指出，環(huán)境產(chǎn)業(yè)也是依托國家在某個特定的階段政策。例如，啟迪桑德是從2002年進(jìn)入到環(huán)境產(chǎn)業(yè)，最開始基于政府政策的支持，從固廢、水開始做起。所以，政策與市場是分不開的。
? ? 李其林認(rèn)為，現(xiàn)在越來越多的國有控股公司涉足環(huán)保行業(yè)，搶占了一定的市場份額。“國進(jìn)民退”的現(xiàn)象可能會使人產(chǎn)生去市場化的錯覺。雖然國有控股公司憑借自身的資金和政策優(yōu)勢可以迅速搶占市場，但是，民營企業(yè)有自身的技術(shù)和管理優(yōu)勢，也可以在激烈的市場競爭中有自己的一席之地。
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? ? 細(xì)分市場或成風(fēng)口
? ? 環(huán)保部部長李干杰在介紹十九大后的環(huán)保新思路中提出，到2020年，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)；到2035年，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升。
? ? 而作為環(huán)境污染防治的主力軍，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也在積極進(jìn)行市場布局。
? ? 張維婭表示，目前水治理領(lǐng)域競爭極為激烈。啟迪桑德從最開始的傳統(tǒng)固廢、水、裝備制造，發(fā)展到現(xiàn)在的以傳統(tǒng)固廢、水為基礎(chǔ)，新環(huán)衛(wèi)計劃、可再生資源等五大板塊并行經(jīng)營，體量最大的還是在固廢。目前啟迪桑德正在積極布局城市新環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域。環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場是為市政體系服務(wù)的集道路清掃、垃圾轉(zhuǎn)運等綜合清潔服務(wù)市場，其公用事業(yè)屬性明顯，兼具壟斷效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，所以其市場發(fā)展與格局往往與公用事業(yè)行業(yè)，如污水處理、垃圾焚燒、電力燃?xì)馐袌鲱愃啤?/span>
? ? 隨著環(huán)衛(wèi)的市場化程度不斷提高，較多的環(huán)保企業(yè)選擇涉足其中。張維婭表示，啟迪桑德整合環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)資源成立桑德環(huán)衛(wèi)公司。環(huán)衛(wèi)市場的開發(fā)利用，帶動了環(huán)衛(wèi)的運營，環(huán)衛(wèi)的市政設(shè)施的投資，環(huán)衛(wèi)裝備的制造等。
? ? 在大氣治理領(lǐng)域。習(xí)近平同志在十九大報告中強(qiáng)調(diào)，要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。李干杰表示，雖然在大氣治理領(lǐng)域取得了一定的成績，但是目前在大氣污染防治方面還存在不少的問題，總體來講，污染還是很重的，空氣質(zhì)量還是很不理想的，離老百姓的期待和要求有比較大的差距。全國338個城市全年達(dá)標(biāo)的只有84個，比例也就是近1/4，只有24.8%；全國PM10平均濃度是82微克每立方米，標(biāo)準(zhǔn)是70，超過標(biāo)準(zhǔn)17.1%；PM2.5去年平均是47微克每立方米，標(biāo)準(zhǔn)是35，超標(biāo)34.3%。所以，總體還是非常嚴(yán)峻的。
? ? 李其林表示，目前我國多煤少油少氣的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不會出現(xiàn)大幅度變化。中國的能源結(jié)構(gòu)里面，煤炭的消耗依然居于首位，本質(zhì)上并未發(fā)生改變。煤炭的使用即使降到理想的程度，市場上也是有很大的存量來供企業(yè)選擇。
? ? 事實上，最初燃煤電廠的超低排放和節(jié)能改造就是大氣治理企業(yè)的主戰(zhàn)場。數(shù)據(jù)顯示，燃煤電廠除塵、脫硫、脫硝裝置已基本做到全覆蓋，燃煤機(jī)組超低排放改造也已超過半數(shù)。
? ? 李其林介紹，隨著燃煤電廠的超低排放改造基本完成，下一步釋放的將會是非電行業(yè)。因為隨著煤電行業(yè)污染物持續(xù)減排，非電行業(yè)的污染物排放占比越來越大，大氣污染治理的重點當(dāng)然將從火電行業(yè)轉(zhuǎn)移至非電行業(yè)，非電領(lǐng)域大氣污染治理有望成為下一個風(fēng)口。
? ? 李其林表示，國家霧霾治理的要求如此嚴(yán)格，超低排放也達(dá)到了一定的比例，但霧霾問題依然嚴(yán)峻。其中一個重要原因就是工業(yè)排放和散燒煤領(lǐng)域沒有進(jìn)行提標(biāo)改造，像鋼鐵、水泥、石化、有色金屬等行業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的煙氣，都是導(dǎo)致大氣污染的重要因素。接下來，清新環(huán)境將會把原有的技術(shù)平移到工業(yè)領(lǐng)域來，進(jìn)行再開發(fā)。
? ? 張維婭則表示，到2025年，啟迪桑德的目標(biāo)是環(huán)衛(wèi)云平臺市場占有率超過30%，運營總額突破1000億元。通過借勢互聯(lián)網(wǎng)浪潮，締造中國環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
