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生態(tài)環(huán)境部:污染防治攻堅戰(zhàn)與疫情阻擊戰(zhàn)可以共贏
發(fā)布時間:2020-03-15 來源:海螺創(chuàng)業(yè)

    今年是“三年打贏污染防治攻堅”的收官之年,被視為重中之重的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)也已進入決勝期。新冠肺炎疫情會不會對污染防治攻堅戰(zhàn)造成影響,特別是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的腳步會不會因此放緩?生態(tài)環(huán)境部綜合司司長徐必久明確指出,新冠肺炎疫情確實對生態(tài)環(huán)保工作有短暫影響,但是,它不會改變生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好的態(tài)勢。

    生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局局長曹立平表示,針對當前大氣污染防治中出現(xiàn)的新問題,生態(tài)環(huán)境部將調(diào)整和優(yōu)化大氣污染防治強化監(jiān)督定點幫扶工作重點,將監(jiān)督范圍擴展至蘇皖魯豫等非重點區(qū)域。

    徐必久透露,生態(tài)環(huán)境部正在研究制定相關(guān)意見,以打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重,確保完成優(yōu)良天數(shù)比例等約束性指標。他說,污染防治攻堅戰(zhàn)與疫情防控阻擊戰(zhàn),兩者能夠?qū)崿F(xiàn)共贏,也必須實現(xiàn)共贏。

    9項約束性指標7項提前完成

    按照中央部署,從2018年開始,三年要打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。今年是三年中的最后一年,也是收官之年。勿庸諱言,今年年初開始的新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會發(fā)展造成一定的沖擊和影響,對生態(tài)環(huán)境保護工作也是如此。

    除了新冠肺炎疫情的影響外,去年以來,一些地方大氣污染防治也暴露出了一些問題。

    據(jù)徐必久介紹,2019年,9項約束性指標中,有7項已經(jīng)提前完成,碳排放強度接近完成。但是,完成優(yōu)良天數(shù)比例這項約束性指標面臨著較大風(fēng)險和壓力。他說,從今年1-2月份環(huán)境質(zhì)量狀況來看,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持改善的態(tài)勢,其中,優(yōu)良天數(shù)比例同比上升,PM2.5濃度同比下降。但是,部分地區(qū)PM2.5濃度出現(xiàn)反彈,臭氧的濃度有較大幅度上升,特別是一些省份,優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5和臭氧都有較大反彈。

    生態(tài)環(huán)境部表示,受工作壓力傳導(dǎo)不夠、重污染天氣應(yīng)對不得力等因素影響,去年,部分地區(qū)空氣質(zhì)量出現(xiàn)波動。地處“2+26”城市和長三角交匯帶的蘇皖魯豫交界地區(qū),華中地區(qū)的湖南等PM2.5濃度出現(xiàn)不同程度的上升。更值得重視的是,目前,大氣污染防治重點區(qū)域的一些城市顆粒污染物仍然處于高位,部分城市甚至不降反升;臭氧污染增長的趨勢非常明顯,有的城市臭氧甚至超過PM2.5成為首要污染物。

    根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的今年1月空氣質(zhì)量狀況顯示,三大重點區(qū)域中京津冀及周邊區(qū)域優(yōu)良天數(shù)比例在下降,但PM2.5濃度卻在上升;汾渭平原優(yōu)良天數(shù)比例也在下降。其中,京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為25.5%,同比下降9.8個百分點;PM2.5濃度為119微克/立方米,同比上升10.2%。汾渭平原11個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為23.8%,同比下降4.4個百分點。

    顯然,這既給打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)造成不利,更帶來壓力。

    強化監(jiān)督范圍將擴展至非重點區(qū)域

    京津冀“2+26”城市、長三角以及汾渭平原是我國大氣污染防治的三大重點區(qū)域,圍繞這三大重點區(qū)域,生態(tài)環(huán)境部持續(xù)開展了大氣污染防治強化監(jiān)督定點幫扶。

    “開展強化監(jiān)督定點幫扶,是生態(tài)環(huán)境部為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)做出的重大制度安排和機制創(chuàng)新。”據(jù)曹立平介紹,2019年重點區(qū)域強化監(jiān)督定點幫扶共開展24個輪次,統(tǒng)籌全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2萬人次,組織開展15個專項任務(wù)排查,現(xiàn)場檢查點位92.5萬個,交辦各類環(huán)境問題6.5萬個,推動解決了一大批突出的環(huán)境問題,有力促進大氣污染綜合治理任務(wù)措施的落地見效。

    生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布的空氣質(zhì)量狀況顯示,今年1月全國337個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為69.5%,同比上升2.3個百分點;PM2.5濃度為64微克/立方米,同比下降3.0%;101個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標,同比增加33個;PM10濃度為83微克/立方米,同比下降14.4%。三大重點區(qū)域中的長三角地區(qū)41個城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為68.1%,同比上升11.6個百分點;PM2.5濃度為63微克/立方米,同比下降12.5%。

    全國空氣質(zhì)量改善顯而易見。

    生態(tài)環(huán)境部指出,在全國空氣質(zhì)量整體改善的同時,也有一些地方出現(xiàn)了PM2.5濃度不降反升等問題。

    針對大氣污染防治中出現(xiàn)的一些城市顆粒污染物仍然處于高位等新情況、新問題,曹立平告訴《法制日報》記者,針對當前藍天保衛(wèi)戰(zhàn)面臨的形勢和任務(wù),生態(tài)環(huán)境部將調(diào)整和優(yōu)化大氣污染防治強化監(jiān)督定點幫扶工作范圍,在堅持聚焦京津冀“2+26”城市和汾渭平原11城市的同時,將督查范圍拓展到蘇皖魯豫等非重點區(qū)域;同時,堅持緊盯PM2.5重點因子,在此基礎(chǔ)上,兼顧臭氧等其他污染因子。

    曹立平說,生態(tài)環(huán)境部將重點時段和非重點時段相結(jié)合,繼續(xù)堅持做好秋冬季重污染聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急響應(yīng),推進在夏季時段開展冬病夏治和臭氧的管控;同時,重點行業(yè)與特色行業(yè)相結(jié)合,不僅緊盯鋼鐵、火電等重點行業(yè),更關(guān)注造成臭氧污染的石化等特征行業(yè)。

    確保完成優(yōu)良天數(shù)比例等約束性指標

    今年以來,在積極應(yīng)對新冠肺炎疫情的同時,生態(tài)環(huán)境部也沒有放松大氣污染治理。據(jù)曹立平介紹,針對大氣污染防治強化監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)的問題,今年春節(jié)以來,生態(tài)環(huán)境部共向大氣污染防治重點區(qū)域下發(fā)了1200多份電子督辦單,要求地方對強化監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題加強監(jiān)管并依法查處。

    徐必久表示,生態(tài)環(huán)境部正在研究制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,以確保完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務(wù)。他說。其中的重點是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

    徐必久透露,今年,生態(tài)環(huán)境部將突出“三個治污”,即強化精準治污,實施科學(xué)治污,堅持依法治污。其中,“強化精準治污,以打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重,確保完成優(yōu)良天數(shù)比例等約束性指標?!彼f,生態(tài)環(huán)境部要求已經(jīng)完成目標任務(wù)的要鞏固提升,尚沒有完成的要加強督促,確保完成。

    就打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),徐必久表示,生態(tài)環(huán)境部正在研究制定《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年攻堅行動工作方案》,同時將統(tǒng)籌PM2.5和臭氧的協(xié)同防治;統(tǒng)籌秋冬季和春夏季污染防治;統(tǒng)籌重點區(qū)域和城市群地區(qū)。他透露,在做好“三個統(tǒng)籌”的同時,生態(tài)環(huán)境部還將著重抓好三大工程建設(shè),即清潔取暖散煤替代工程,鋼鐵等行業(yè)超低排放改造工程,“公轉(zhuǎn)鐵”工程。

    摘自中國固廢網(wǎng)