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環(huán)保過熱背后“毒瘤”凸顯 未來兩三年或死掉一批環(huán)保企業(yè)
發(fā)布時間:2016-10-28 來源:海螺創(chuàng)業(yè)

??? 貌似“夕陽產(chǎn)業(yè)”的房地產(chǎn)價格都快漲瘋了,而傳說中的“朝陽產(chǎn)業(yè)”環(huán)保項目的報價卻只能一路下探。在國外,200歐元的處理費,而我們才20元人民幣?環(huán)保市場是怎么了?下面和小七一起來看看吧。

??? 近日,天津泰達環(huán)保有限公司預中標大連市中心城區(qū)生活垃圾焚燒處理發(fā)電二期工程BOT項目,23元/噸的價格創(chuàng)造了國內(nèi)垃圾焚燒行業(yè)的第二低價。E20研究院執(zhí)行院長薛濤指出,低價競標已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,環(huán)保BOT項目已經(jīng)再沒有機會溢價了。

??? 與此同時,環(huán)境監(jiān)管卻越來越嚴,如今這些低價中標的企業(yè),運營時將面臨越來越大的壓力。未來2-3年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)或許會“死掉一批環(huán)保企業(yè)”。

??? 1.環(huán)保工程屢現(xiàn)超低價中標

??? 3月1日,環(huán)境商會在北京召開媒體發(fā)布會,公布了上述提案。該提案稱,2015年6月以來,中國市政污水以及垃圾處理領(lǐng)域出現(xiàn)了數(shù)次超低價中標事件,一些環(huán)保企業(yè)不計后果、競相降價的跑馬圈地行為已產(chǎn)生了惡劣的示范效應。

??? 環(huán)境商會指出,在去年6個月里,垃圾處理領(lǐng)域中標最低價從48元/噸驟降至18元/噸,降幅高達62%。

??? “當前偏離項目成本價格的惡性競標現(xiàn)象應當引起高度重視和警惕”,該提案提出警示。環(huán)境商會會長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞表示,惡性低價競爭不僅損害了環(huán)保行業(yè)的健康發(fā)展,擾亂了正常的市場秩序,而且可能遺留爛尾工程及豆腐渣工程隱患。

??? 2015年6月,江蘇新泰垃圾焚燒發(fā)電項目報出48元/噸的價格,同年8月,安徽蚌埠生活垃圾焚燒發(fā)電項目以26.8元/噸中標;10月,江蘇高郵生活垃圾焚燒發(fā)電項目則降至26.5元/噸;12月,浙江紹興項目以18元/噸的報價再度刷新了行業(yè)底線。

??? 同時,污水處理領(lǐng)域最低中標價也呈現(xiàn)斷崖式跌落。溫州市中心片污水處理廠遷建工程BOT項目第一中標候選人報價0.727元/立方米,這與同場競標的11家企業(yè)報價差距巨大;12月,安徽安慶市城區(qū)污水收集處理廠網(wǎng)一體化PPP項目,以0.39元/噸污水處理費震驚業(yè)界,中標企業(yè)報價明顯低于深圳水務1.67元/噸、首創(chuàng)股份2.6元/噸的報價,且遠低于當前污水處理的普遍價格。

??? 環(huán)境商會表示,就目前中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的而言,環(huán)境技術(shù)及運維管理技術(shù),尚未有跨越式突破,環(huán)保行業(yè)融資的財務成本及稅費普遍增加,環(huán)境治理設(shè)施持續(xù)提標改造,市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目并不具備全面降價的廣泛基礎(chǔ)。

??? 另據(jù)第三方機構(gòu)發(fā)布的《垃圾焚燒發(fā)電BOT項目成本測算及分析報告》,在自有資金內(nèi)部收益率為8%,垃圾焚燒熱值6500KJ/噸,建設(shè)投資為4.5億元的條件下,垃圾處理服務費單價約為65元/噸。若考慮應收帳款周轉(zhuǎn)期的財務成本,垃圾處理服務費初始單價將上浮至68元/噸。

??? 污水處理項目成本方面,據(jù)中國人民大學的研究,選取全國227座污水處理廠為樣本,估算平均建設(shè)成本為1.70元/立方米,平均運行成本1.03元/噸,單位治理全成本在1.01-6.97元/立方米??梢?,污水處理或垃圾焚燒項目的實際成本,都高于當前出現(xiàn)的最低中標價格。

??? 2.“錢多項目少”

??? 企業(yè)為什么要低價競標?薛濤感覺,很多是“拿了項目以后還有談的機會”,未來政策一旦變化,項目發(fā)生變動,企業(yè)就可以重新跟政府談,那時候就變成“一對一”了,企業(yè)就會比較主動。

??? “很多低價中標的,后面都會加個特許經(jīng)營條件:今后新項目、新標準……必須調(diào)價。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露,“誰也不傻,不會一直虧本給別人服務?!?/span>

??? 郭云高也表示,企業(yè)會和政府談一些邊界條件,總體算一個“大賬”。例如,政府如果要求企業(yè)必須對污水進行處理、循環(huán)使用,成本就會比較高;如果允許企業(yè)把污水通過管網(wǎng)排到污水處理廠去,由它們處理,成本就能降低不少。

??? 在他看來,低價競標成為常態(tài),與地方政府的導向有很大關(guān)系。企業(yè)其實也不希望報低價,但政府作為招標主體的導向就是低價中標,使得整個行業(yè)被迫脅從,企業(yè)也很無奈。

??? 明知道低價,企業(yè)為什么還參與?上述業(yè)內(nèi)人士表示,“未上市的公司是為了上市,上了市的則是為了炒作。”

??? 李競一表示,如今大環(huán)境是“錢多項目少”,好的項目大家都會搶,你不做別人就去做了。

??? 3.明年矛盾爆發(fā)?

??? 不過,目前環(huán)保項目的外部條件已經(jīng)發(fā)生變化。在今年7月的2016中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上,桑德集團董事長文一波介紹說,當前環(huán)保部門的監(jiān)管力度越來越嚴,環(huán)保企業(yè)的壓力也越來越大,做得不好不但收不到費,還有可能遭到懲罰。

??? 例如,中國幾乎所有的垃圾發(fā)電廠中飛灰都沒有作為危險廢棄物處理,有的會做一點水泥固化,有的連水泥固化都沒做就埋掉了。過去大家都習以為常,但萬一哪天開始抓了,抓一個就足以讓企業(yè)“傾家蕩產(chǎn)”。

??? 薛濤也表示,監(jiān)管嚴了,同時低價還在持續(xù),中間這段時間環(huán)保企業(yè)就會很難受,有些甚至會“死掉”。只有產(chǎn)生慘痛教訓的時候,下一階段的投標才會更理性,慢慢地不敢再報低價了。

??? “現(xiàn)在情況才剛剛開始,還沒有真正爆發(fā),估計明年就該出現(xiàn)了?!彼f。

??? 文一波也表示:“在國外,垃圾處理費每噸要200歐元,而我們才20元人民幣。未來,中國的垃圾處理費一定會恢復正常,可能比國外便宜,但不會像現(xiàn)在這樣只有20元人民幣。這個過程中,一定會死掉一批企業(yè),會有企業(yè)破產(chǎn),然后大家覺得這樣搞不下去了,才會回到100塊錢、200塊錢?!?/span>

??? 郭云高說,從市場競爭的角度看,具有規(guī)模和競爭優(yōu)勢的企業(yè)通過降價讓利可以迫使沒有能力的企業(yè)不能進入或者被迫退出,促使行業(yè)的凈化和進化,在某種程度上具有一定的正面意義。