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什么是危險(xiǎn)廢物?如何加強(qiáng)處置監(jiān)管?
發(fā)布時(shí)間:2018-11-23 來源:海螺創(chuàng)業(yè)

?? ?什么是危險(xiǎn)廢物?

? ? 危險(xiǎn)廢物與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān),一旦處置不當(dāng)就會(huì)引起重大環(huán)境問題,甚至人員傷亡。我國將具有毒性、腐蝕性、感染性、反應(yīng)性、易燃性等一種或幾種危險(xiǎn)特性,以及不排除具有危險(xiǎn)特性,由于處置不當(dāng)會(huì)對(duì)人體健康或環(huán)境帶來有害影響的廢物,列入了《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016年)。根據(jù)這名錄,我國將危險(xiǎn)廢物分46大類、479小類。
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? ? 根據(jù)來源不同,危險(xiǎn)廢物分為工業(yè)危廢、醫(yī)療廢物、教育科研過程產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室廢物、農(nóng)藥廢棄包裝物和生活垃圾中的有毒有害物質(zhì)等。目前,危廢的最終處置方法主要有物理處理法、化學(xué)處理法、生物處理法、固化處理法、熱處置法等,大家比較熟悉的焚燒就屬于熱處置法,安全填埋、水泥固化等屬于固化處理法。
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? ? 加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一環(huán),在今年6月份公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》中提出,要“提升危險(xiǎn)廢物處置能力,實(shí)施全過程監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪活動(dòng)?!?/span>
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? ? 根據(jù)省政協(xié)黨組、主席會(huì)議部署,從4月開始,省政協(xié)副主席周國輝帶領(lǐng)人資環(huán)委負(fù)責(zé)人,赴省固廢中心、11個(gè)設(shè)區(qū)市、16家處置企業(yè)、浙江工業(yè)大學(xué)等高校科研機(jī)構(gòu),就工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、科研院所實(shí)驗(yàn)室廢棄物的處置情況開展監(jiān)督調(diào)研。
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? ? 在12日下午舉行的浙江政協(xié)民生協(xié)商論壇上,省政協(xié)人資環(huán)委主任華宣奎代表省政協(xié)人資環(huán)委,根據(jù)前期調(diào)研情況做重點(diǎn)發(fā)言。小同摘錄如下:
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? ? 浙江危險(xiǎn)廢物處置現(xiàn)況
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? ? 浙江一直高度重視危險(xiǎn)廢物處置利用工作,并作為美麗浙江建設(shè)的重要內(nèi)容持續(xù)推進(jìn)。
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? ? 1.加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)
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? ? 2.初步形成“從搖籃到墳?zāi)埂?/span>
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? ? 3.全過程閉環(huán)管理體系
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? ? 4.推進(jìn)處置能力建設(shè)
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? ? 5.開展存量清零
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? ? 6.大力開展專項(xiàng)整治
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? ? 運(yùn)行中存在的問題和不足
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? ? 處置能力不平衡
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? ? 存在區(qū)域不平衡、種類不匹配的問題,部分地區(qū)處置設(shè)施滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷運(yùn)行。
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? ??監(jiān)管力量存在不足
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? ? 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量缺乏計(jì)量手段,管理精細(xì)化程度還不高。
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? ? 源頭減量不到位
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? ? 生活垃圾中危險(xiǎn)廢物的收集、暫存、運(yùn)輸、處置體系尚未完全形成,部分工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的管理意識(shí)不強(qiáng),危險(xiǎn)廢物分類工作不夠到位,沒有應(yīng)分盡分。
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? ??“超期貯存”現(xiàn)象仍然存在
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? ??部分地區(qū)缺少處理某些危險(xiǎn)廢物的有資質(zhì)的單位,或者對(duì)危廢產(chǎn)生單位特別是一些產(chǎn)出量較小單位收運(yùn)不及時(shí)、不愿收,客觀上造成了“超期貯存”,給環(huán)境帶來安全隱患。
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? ? 危險(xiǎn)廢物的資源化利用率低
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? ? 由于產(chǎn)需信息不對(duì)稱、資源化利用的技術(shù)落后、經(jīng)濟(jì)成本和行政成本過高等原因,資源化利用率低。
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? ??良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。要切實(shí)將強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物污染防治作為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要一環(huán),進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管,加大“清廢”行動(dòng)力度,保障我省生態(tài)環(huán)境安全。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),省政協(xié)人資環(huán)委提出——
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? ? 對(duì)策建議
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? ? 加強(qiáng)處置能力建設(shè)
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? ? 按照“減量化、資源化、無害化”的處置原則,在實(shí)現(xiàn)處置能力“市域平衡”的基礎(chǔ)上,適度超前規(guī)劃危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目,推動(dòng)資源循環(huán)利用基地建設(shè),推進(jìn)處置能力匹配。
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? ? 對(duì)于比較冷僻及每年產(chǎn)生量極少的特殊類危險(xiǎn)廢物,鼓勵(lì)有處置資質(zhì)單位依規(guī)跨區(qū)轉(zhuǎn)移處置。
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? ? 對(duì)于小而散的危險(xiǎn)廢物,通過經(jīng)營單位在各縣(市、區(qū))設(shè)點(diǎn)收集、園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)貯存設(shè)施、敦促經(jīng)營單位履行收集處置義務(wù)等方式進(jìn)行中轉(zhuǎn)。
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? ? 提升管控能力
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? ? 推進(jìn)監(jiān)管手段信息化,健全危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)廢數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)化。
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? ? 綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),構(gòu)建可監(jiān)控、可預(yù)警、可追溯、可共享、更便捷的全省危險(xiǎn)廢物處置信息化管理平臺(tái),形成全過程閉環(huán)式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
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? ? 加大環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)境執(zhí)法能力,建立完善相鄰地區(qū)危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制。
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? ? 全面實(shí)施危險(xiǎn)廢物傾倒有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和環(huán)境違法黑名單制度,動(dòng)員群眾積極參與對(duì)危險(xiǎn)廢物違法行為的監(jiān)督。
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? ? 強(qiáng)化源頭減量
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? ? 加大宣傳力度,引導(dǎo)居民對(duì)生活垃圾中的廢舊燈管、過期日用化妝品藥品等危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類。
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? ? 推行企業(yè)清潔生產(chǎn),指導(dǎo)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物按不同特性進(jìn)一步細(xì)分,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的減量化。
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? ? 建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè),逐步構(gòu)建起以工業(yè)固體廢物循環(huán)鏈為紐帶的企業(yè)間的共生關(guān)系。
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? ? 提高資源化利用水平
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? ? 加強(qiáng)產(chǎn)廢單位和利用單位之間的信息互通。出臺(tái)危險(xiǎn)廢物資源化利用扶持政策,對(duì)危廢資源利用的技術(shù)研發(fā)、危廢再利用的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)恼呒?lì),進(jìn)一步推動(dòng)危險(xiǎn)廢物減量化、資源化、無害化處理的技術(shù)研究。