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新聞動(dòng)態(tài)

郭云高:廢棄物發(fā)電污染控制 標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐脫節(jié)
發(fā)布時(shí)間:2018-11-05 來(lái)源:海螺創(chuàng)業(yè)

? ? 近日,廢棄物發(fā)電行業(yè)“第一次行業(yè)關(guān)鍵共性問(wèn)題典型企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)工作會(huì)議”在北京召開(kāi)。會(huì)議內(nèi)容涉及垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林廢棄物發(fā)電企業(yè)在執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)和《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13223-2011)過(guò)程中存在的問(wèn)題。

? ? 作為關(guān)注廢棄物發(fā)電行業(yè)污染物排放現(xiàn)象的專家,國(guó)能合縱(北京)能源電力技術(shù)中心主任、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)廢棄物發(fā)電專委會(huì)秘書長(zhǎng)郭云高認(rèn)為,我國(guó)廢棄物發(fā)電污染控制標(biāo)準(zhǔn)存在制定時(shí)行業(yè)重視不夠、執(zhí)行時(shí)企業(yè)不太認(rèn)真、較真時(shí)又非常痛苦的現(xiàn)象,以致于個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)限值(規(guī)定)與實(shí)踐難以銜接,若不進(jìn)行調(diào)整和合理解釋,整個(gè)行業(yè)都會(huì)出現(xiàn)普遍的超標(biāo)排放問(wèn)題。對(duì)此,記者會(huì)后專訪了郭云高。

? ? 停啟爐期間超標(biāo)

? ? 豁免時(shí)間存誤讀

? ? 中國(guó)能源報(bào):公眾對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠停啟爐期間超標(biāo)排放問(wèn)題經(jīng)常提出質(zhì)疑,對(duì)此您怎么看?

? ? 郭云高:首先應(yīng)該承認(rèn)這些質(zhì)疑是有道理的。我國(guó)垃圾焚燒電廠普遍難以達(dá)到GB18485-2014第7.4條規(guī)定的要求——每條焚燒爐生產(chǎn)線每年啟停爐(含事故)期間污染物超標(biāo)排放時(shí)間不得超過(guò)60小時(shí)。

? ? 然而,這同時(shí)也是個(gè)值得商榷的問(wèn)題。

? ? 如果僅從垃圾焚燒污染物控制的角度考慮,大家只會(huì)關(guān)注以下四個(gè)階段。啟爐:從環(huán)境溫度到850℃、開(kāi)始投垃圾;從溫度穩(wěn)定在850℃、投垃圾到穩(wěn)定燃燒、進(jìn)入正常運(yùn)行狀態(tài);停爐:從正常運(yùn)行狀態(tài)、開(kāi)始停止投放垃圾到溫度穩(wěn)定在850℃、垃圾燃盡;從850℃、爐凈無(wú)垃圾到環(huán)境溫度。

? ? 第一、第四兩個(gè)階段爐內(nèi)沒(méi)垃圾,是純粹燃燒輔助燃料(油和天然氣)控制爐溫升降速度,以此防止焚燒爐因溫度升降過(guò)快而損壞。雖然爐內(nèi)無(wú)垃圾,但仍會(huì)因燃燒輔助燃料、煙氣治理系統(tǒng)在此階段作用受限和氧量偏高等原因出現(xiàn)個(gè)別特征污染物(一氧化碳、氮氧化物)排放監(jiān)測(cè)值超標(biāo)的情況(不同于正常狀態(tài)下的檢測(cè)值)。第二、第三兩個(gè)階段,GB18485-2014允許超排,但要把時(shí)間限制在4小時(shí)內(nèi)。

? ? GB18485-2014規(guī)定的豁免時(shí)間,是包括全部四個(gè)階段,還是僅包括垃圾燃燒階段?標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確,企業(yè)也不太理解。當(dāng)初參與標(biāo)準(zhǔn)制定的專家告訴我,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的豁免時(shí)間確實(shí)是包括全部階段,但當(dāng)時(shí)沒(méi)有將一氧化碳作為污染物進(jìn)行考核。

? ? 其實(shí),理論上,爐內(nèi)無(wú)垃圾燃燒輔助燃料控制爐溫時(shí)的監(jiān)測(cè)污染物不應(yīng)屬于生活垃圾焚燒污染物,不應(yīng)該包括在這60小時(shí)內(nèi)。

? ? 中國(guó)能源報(bào):將燃燒輔助燃料階段納入60小時(shí)會(huì)帶來(lái)什么問(wèn)題?

? ? 郭云高:首先,燃燒輔助燃料時(shí)與燃燒垃圾時(shí)的污染物產(chǎn)生機(jī)理不同,成分也不一樣;同時(shí),啟停爐過(guò)程中由于工況原因,相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間煙氣處理系統(tǒng)作用有限;還存在氧量偏高折算超標(biāo)的情況。更重要的是,如果將燃燒輔助燃料階段納入60小時(shí),會(huì)導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

? ? 我們做了近半年調(diào)研,涉及北京、上海、深圳、廣州等一線城市的垃圾焚燒發(fā)電廠和除了中國(guó)環(huán)境保護(hù)公司外的所有典型垃圾焚燒發(fā)電企業(yè),發(fā)現(xiàn)除非焚燒爐每年只停爐一次,否則行業(yè)內(nèi)普遍存在超標(biāo)問(wèn)題。

? ? 在國(guó)內(nèi)運(yùn)行的750噸/天規(guī)模國(guó)外焚燒爐,一次啟停爐的周期為30小時(shí)左右,每年啟停兩次在國(guó)內(nèi)應(yīng)該屬于領(lǐng)先水平,即使這樣也難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。有時(shí)還存在垃圾不夠而停爐的情況,并非企業(yè)可以控制的。

? ? 基于這些考慮,行業(yè)認(rèn)為窯爐啟停燃燒輔助燃料以控制溫度升降速度是設(shè)備特性,其污染物的產(chǎn)生機(jī)理、成分和測(cè)量值的差異是個(gè)常識(shí),標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該將爐內(nèi)沒(méi)垃圾時(shí)的個(gè)別特征污染物超標(biāo)時(shí)間計(jì)入60小時(shí)豁免時(shí)間。

? ? 標(biāo)準(zhǔn)違背規(guī)律

? ? 嚴(yán)格卻不嚴(yán)肅

? ? 中國(guó)能源報(bào):除了啟停爐期間,正常運(yùn)行情況下廢棄物發(fā)電是否同樣存在標(biāo)準(zhǔn)超嚴(yán)、企業(yè)普遍做不到的問(wèn)題?

? ? 郭云高:據(jù)我了解,垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)還在其他方面存在普遍達(dá)標(biāo)困難的問(wèn)題。同為廢棄物發(fā)電的農(nóng)林廢棄物發(fā)電行業(yè),也存在參照燃煤電廠執(zhí)行氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題,忽視了生物質(zhì)燃料的特性,存在普遍達(dá)標(biāo)困難的現(xiàn)象。還有些地方盲目要求垃圾焚燒電廠、農(nóng)林廢棄物電廠執(zhí)行超低排放。我認(rèn)為,制定一個(gè)大家都達(dá)不到的標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中肯定是不嚴(yán)肅的。

? ? 中國(guó)能源報(bào):這種現(xiàn)象的根本原因是什么?

? ? 郭云高:?jiǎn)栴}表面上出在標(biāo)準(zhǔn)制定上,根本還是企業(yè)的問(wèn)題。從我們開(kāi)展工作的情況看,廢棄物發(fā)電行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)十分淡薄。一問(wèn)都沒(méi)問(wèn)題,一“較真”全是問(wèn)題,企業(yè)沒(méi)有興趣分析情況,一遇到國(guó)家“較真”又期待法不責(zé)眾。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)真明白的不多,自以為是的不少,心存僥幸坐等政府讓步的大有人在。

? ? 即使今天讓我來(lái)制定這些標(biāo)準(zhǔn),我也只能這樣,因?yàn)槟忝鎸?duì)的企業(yè)就是這樣的,一宣傳全高于歐盟標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)全靠拍胸脯,不靠投入、不抓運(yùn)行,做不到就說(shuō)企業(yè)不容易。

? ? 雖然企業(yè)抱怨標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)反映過(guò)無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求,但最終沒(méi)被采納。我了解到,所有企業(yè)的意見(jiàn)都有回復(fù),都有調(diào)查反饋,只不過(guò)有的企業(yè)說(shuō)了實(shí)話,有的企業(yè)吹了牛皮。這讓制定標(biāo)準(zhǔn)的人怎么辦?

? ? 標(biāo)準(zhǔn)要靠實(shí)踐檢驗(yàn)

? ? 企業(yè)需存敬畏之心

? ? 中國(guó)能源報(bào):在您看來(lái),標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該更多考慮對(duì)環(huán)境的影響,還是企業(yè)的實(shí)踐?

? ? 郭云高:這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該結(jié)合起來(lái)考慮,也要考慮到我們國(guó)家污染的情況。標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)是應(yīng)該的,但是不應(yīng)該在從嚴(yán)的情況下讓技術(shù)都達(dá)不到,這樣的話標(biāo)準(zhǔn)看著很嚴(yán)格,但是最后會(huì)成為一個(gè)笑話。如果行業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),只有兩個(gè)結(jié)果:要么是這個(gè)行業(yè)死掉了,要么是普遍造假。

? ? 中國(guó)能源報(bào):針對(duì)以上問(wèn)題,您對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和廢棄物發(fā)電企業(yè)有何建議?

? ? 郭云高:環(huán)保是認(rèn)真的,污染是違法的,這是當(dāng)前的形勢(shì),不要總抱僥幸心理?!把b樹(shù)聯(lián)”即將全面發(fā)揮作用,目前討論的問(wèn)題公眾肯定會(huì)看到,再玩就是“皇帝的新裝”了。

? ? 廢棄物發(fā)電企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),要懷著敬畏之心執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),努力都做不到的要認(rèn)真分析原因。在行業(yè)實(shí)踐方面,一定要加強(qiáng)行業(yè)的溝通和協(xié)作。

? ? 我們也正在就這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題向主管部門進(jìn)行反映,原則就是客觀真實(shí)的行業(yè)實(shí)踐(包含國(guó)外實(shí)踐),雖然要了解客觀真實(shí)的實(shí)踐情況在廢棄物發(fā)電行業(yè)很難。