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思考:垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的一些問題及解決思路
發(fā)布時間:2018-10-08 來源:海螺創(chuàng)業(yè)

? ? 摘要:垃圾發(fā)電做為一類環(huán)保能源,可以實現(xiàn)多方共贏成效的新型產(chǎn)業(yè),逐漸變?yōu)楦鲊幹美闹饕胧┲?,也是我國現(xiàn)階段垃圾處理的最適合技術(shù)。但垃圾焚燒發(fā)電自身經(jīng)營的盈利水平和對染環(huán)境的二次污染防治等問題是垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)健康發(fā)展需重視的問題,處理不好將阻礙垃圾發(fā)電行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。解決這類問題必須從加強(qiáng)技術(shù)安全性、開發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式和構(gòu)建技術(shù)支撐體制,增強(qiáng)設(shè)施國產(chǎn)化水平,全面開擴(kuò)投資和融資渠道解決建造垃圾發(fā)電廠所必需的資金問題,利用制度完善來達(dá)到全方位降低運(yùn)營投入的目的。

? ? 關(guān)鍵詞:垃圾發(fā)電;產(chǎn)業(yè)化;問題;解決思路

? ? 一、引言

? ? 隨著國家經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化水平的不斷提升,城市范圍擴(kuò)大、人口數(shù)量上升、生活質(zhì)量提高導(dǎo)致生活垃圾的產(chǎn)量隨年快速上升。據(jù)調(diào)查表明,國內(nèi)的城鎮(zhèn)垃圾的年均產(chǎn)生量早已突破1.5億噸,并且以8%上漲速度增加,成為世界上垃圾產(chǎn)量最多的國家。怎樣處置隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展而出現(xiàn)的大量垃圾,將對能否完成“全力實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建節(jié)約型國家和減少環(huán)境污染,進(jìn)行節(jié)約發(fā)展、綠色發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展”的目標(biāo)帶來很大程度上的影響。

? ? 現(xiàn)階段我國垃圾較多為未分類,城鄉(xiāng)垃圾基本為混合收運(yùn)填埋方式處理,因垃圾成分復(fù)雜會造成對土地和地下水的污染,且對環(huán)境的影響實效較長。相比較使用垃圾發(fā)電是一種可以完成多方共贏的新型模式。所謂垃圾焚燒發(fā)電,就是運(yùn)用特制的垃圾發(fā)電設(shè)施,把城市產(chǎn)生的生活垃圾當(dāng)作燃料,利用垃圾燃燒所產(chǎn)生的熱量來進(jìn)行發(fā)電的一種新興發(fā)電模式,有著一定環(huán)境保護(hù)性,順應(yīng)了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),是國家大力推行的新型發(fā)電模式之一。但我們也應(yīng)當(dāng)注意到垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中所具有的各種隱患。

? ? 二、垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的一些問題

? ? 阻礙垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的主要問題大致可以分為三種:垃圾發(fā)電相關(guān)的法律規(guī)定不完善、固體廢棄物處理和政府支持力度不夠等問題。

? ? 首先,垃圾焚燒發(fā)電快速健康發(fā)展還需健全垃圾焚燒發(fā)電政策法律法規(guī)。雖然我國在一些法律條文中對垃圾分類做出了規(guī)定,但原則性規(guī)定多實質(zhì)性、可操作性的規(guī)定少,例如在《固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市生活垃圾管理辦法》中都提到生活垃圾的分類,但具體如何分類、不分類的處罰等沒有明確規(guī)定。

? ? 其次,是固體廢棄物的處置問題。根據(jù)相關(guān)的規(guī)定固體廢棄物的處置一般有專業(yè)公司回收處理。燃燒垃圾的爐子只能處理垃圾中的可燃物,并利用高溫消滅絕大多數(shù)的有害生物和有害物質(zhì),在燃燒后有可能會產(chǎn)生二次危害,比如說有些垃圾會含有重金屬,鉛汞等,這些重金屬不會被焚燒而是會遺留在燃燒灰燼中。雖然國家對飛灰及廢渣中的重金屬含量是有規(guī)定的,但是這些是原生垃圾帶入廠內(nèi),發(fā)電企業(yè)在進(jìn)行燃燒后,去處理這些有害物成本很高,可能到無法承受的地步,所以不很重視后置處理,就會導(dǎo)致上述結(jié)果。

? ? 最后,政策扶持力度不夠的也是必須關(guān)注的問題。垃圾發(fā)電應(yīng)該是屬于城市公益事業(yè)的范疇,目前我們國家的垃圾發(fā)電還處于垃圾處理、環(huán)境保護(hù)的目的,而不是出于發(fā)電的目的,由于政府的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼不夠,很難支持產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。國家雖然也提倡垃圾發(fā)電,但是缺乏足夠的政策保障,有些優(yōu)惠性的政策也沒有落到實處,同時產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻過低,一味追求處置費(fèi)的降低,降低政府垃圾處置成本,造成產(chǎn)業(yè)盈利水平降低、產(chǎn)業(yè)科技成本投入降低,這也是我們國家垃圾發(fā)電企業(yè)一直沒有突破性進(jìn)展的原因所在。??

? ? 三、垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)化中問題的解決思路

? ? 雖然在推進(jìn)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)化方面依然具有諸多的問題,然而因為垃圾焚燒發(fā)電與掩埋出來相比較而言具有非常顯著的優(yōu)勢,并且順應(yīng)了國家可持續(xù)發(fā)展的理念,其產(chǎn)業(yè)化前景依然非常光明。由于垃圾焚燒發(fā)電有著一定的公益性質(zhì),因此在推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的方向上,應(yīng)當(dāng)時刻關(guān)注地方政府的主導(dǎo)效用,在遵照市場運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基本規(guī)律的條件下科學(xué)設(shè)計、有序指引、多方行動,進(jìn)而促進(jìn)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展。

? ? 四、在技術(shù)方面的三個問題及解決思路

? ? (一)根據(jù)我國生活垃圾含水率高、發(fā)熱值低和有害成分高的特點進(jìn)行創(chuàng)新

? ? 加強(qiáng)前端管理,做好垃圾分類收儲、轉(zhuǎn)運(yùn)工作,通過管理及技術(shù)處理,大幅度提高垃圾熱值,減少垃圾電廠入場有害物質(zhì)存在,并研制相適應(yīng)的專用焚燒設(shè)備?,F(xiàn)國內(nèi)一些企業(yè)致力于城市生活垃圾再生燃料的研制和聯(lián)合發(fā)電技術(shù)的開發(fā),將生活垃圾通過擠壓脫水、剪切破碎、烘干,加入特制的“添加劑”,制成高熱值的環(huán)保再生新能源燃料,具有容易燃燒、上火升溫快、爐內(nèi)火力強(qiáng)等特點,是一種良好的再生能源環(huán)保燃料。

? ? (二)對于焚燒爐(主要指爐排爐,現(xiàn)已成垃圾處理的主流產(chǎn)品)來說,爐排的分布及燃燒室的布置、尺寸對于燃燒功能的發(fā)揮影響很大

? ? 現(xiàn)階段我國采用的垃圾焚燒爐(爐排爐),多為引進(jìn)設(shè)備或引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn),對我國垃圾適應(yīng)性存在一定問題,后期消化吸收上要在設(shè)計燃燒室當(dāng)中,一定要結(jié)合我國國情,對燃燒室的布置、尺寸進(jìn)行細(xì)致研究,確保垃圾干燥、分解焚燒充分,減少二次污染的產(chǎn)生。爐排密封設(shè)計中一定要注意防止垃圾從爐排漏出,避免爐床垃圾在灰斗中結(jié)垢。另外要對鍋爐金屬表面進(jìn)行特殊處理,或涂抹高溫涂層,降低表面殘缺、腐蝕、磨損率,提高其抗沖擊力能力、耐用性??茖W(xué)設(shè)定吹灰方式與頻率,定期清理受熱面積灰,提高鍋爐熱效率,減少受熱面的灰下腐蝕,同時監(jiān)測積灰中的氯含量,一旦超標(biāo)應(yīng)立刻處理。

? ? (三)技術(shù)方面進(jìn)行支持

? ? 提升垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新水平是一個費(fèi)時費(fèi)力、具有較高風(fēng)險以及其成果有著經(jīng)濟(jì)外源性的過程。對此,除了激發(fā)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)自己對于技術(shù)創(chuàng)新與完善的熱情外,還需要充分發(fā)揮政府的功能,輪流使用政策方針和經(jīng)濟(jì)方針等措施,對垃圾發(fā)電企業(yè)進(jìn)行全方位的支撐是非常重要的。

? ? (四)在設(shè)備方面,提升設(shè)施國產(chǎn)化水平

? ? 一方面是經(jīng)濟(jì)上的需要,另一方面也是技術(shù)上的需要。從經(jīng)濟(jì)層面來看,設(shè)施的投入在垃圾發(fā)電企業(yè)的總投資中占據(jù)的比例是非常大,提升設(shè)施國產(chǎn)化水平可以最大程度地減少垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營投入。隨著焚燒發(fā)電設(shè)施的國產(chǎn)化,與進(jìn)口設(shè)施相比之下,其總投資減少了大約60%。

? ? 從技術(shù)層面來看,增強(qiáng)設(shè)施國產(chǎn)化有助于提升垃圾處理工作的效率和回收利用的水平。近年來企業(yè)非常重視參照或引入進(jìn)口設(shè)裝備,但在國內(nèi)并不是完全適合的。這主要是由于國內(nèi)的垃圾特征、焚燒時的處理技術(shù)與歐美國家相比較而言有著非常大的差異。因此必須抓緊掌握國內(nèi)生產(chǎn)生活垃圾的特點,增強(qiáng)有目的性地研究和分析,研發(fā)出符合我國實際情況的設(shè)備。

? ? (五)在運(yùn)營機(jī)制層面,制度創(chuàng)新降低運(yùn)行成本

? ? 垃圾發(fā)電有著一定公益性質(zhì)的,各地區(qū)推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)目標(biāo)并不是為了解決該地區(qū)的用電問題,而是綠色處置垃圾和避免二次污染。這個特點在推進(jìn)垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中需要得到高度關(guān)注。體現(xiàn)在運(yùn)營機(jī)制層面,垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的獲利來源主要是政府規(guī)定的優(yōu)惠電力價格和垃圾處理費(fèi)用。所以在運(yùn)營機(jī)制層面,制度創(chuàng)新降低運(yùn)行成本、政府支持、保證企業(yè)能夠有既定的收益,是垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本。

? ? 結(jié)語

? ? 特別關(guān)注的是,運(yùn)營機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)與規(guī)范的市場秩序是分不開,政府在這方面必須進(jìn)行一系列的工作。其關(guān)鍵點在于規(guī)劃和了解行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)垃圾發(fā)電廠在地方上進(jìn)行科學(xué)的分布以防止惡性競爭的狀況出現(xiàn)。